近日，上海市人民政府、江苏省人民政府、浙江省人民政府联合印发《上海大都市圈空间协同规划》，“构建上海大都市圈，打造具有全球影响力的世界级城市群”。这是沪苏浙两省一市深入落实长三角一体化发展国家战略的纲领性文件，也是全国首个跨区域、协商性的国土空间规划。

规划范围

上海大都市圈空间协同规划的范围包括上海、无锡、常州、苏州、南通、宁波、湖州、嘉兴、舟山在内的“1+8”市域行政范围，陆域总面积5.6万平方公里，海域面积4.7万平方公里。

规划期限

规划远期至2050年；中期至2035年，聚焦主要行动；近期至2025年，衔接“十四五”规划，并对部分重点行动以项目库的形式落实。

多层次体系

上海大都市圈建立涵盖顶级全球城市、综合性全球城市、专业性全球城市、全球功能性节点、全球功能支撑性节点的多层次功能体系，形成“1-3-6-12-19”的功能结构。

• 1 个顶级全球城市，即上海市区 ，在全球各领域达到一流水平；

• 3 个综合性全球城市，即苏州市区、宁波市区、临港新片区，与上海共同组织全球核心功能，携手迈向全球城市“第二方阵”；

• 6 个专业性全球城市，即无锡市区、常州市区、南通市区、嘉兴市区、湖州市区、舟山市区，在专业领域发挥国际影响力；

• 12 个全球功能性节点，包括上海的嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区，江苏的江阴市、昆山市、常熟市、张家港市，浙江的余姚市、慈溪市、嘉善县、桐乡市，承担全球特色功能；

• 19 个相对独立的全球功能支撑性节点，服务本土，为全球城市及节点提供有力支撑。

规划中，虹桥商务区为战略功能节点，临港新片区定位为“综合性全球城市”，与苏州、宁波相同，上海其它四大新城为全球功能支撑性节点，临港战略重要性可见一斑。

多节点分工

综合性全球城市与顶级全球城市密切配合，在各全球功能维度均衡发力，提升综合国际影响力，携手进入全球城市的“第二方阵”。

临港新片区将继续贯彻落实习近平总书记“五个重要”指示精神，建设成为“集聚海内外人才开展国际创新协同的重要基地、统筹发展在岸业务和离岸业务的重要枢纽、企业走出去发展壮大的重要跳板、更好利用两个市场两种资源的重要通道、参与国际经济治理的重要试验田”。重点加强生产性服务业、科技创新、文化交流，建设世界一流滨海城市乃至国际上公认竞争力最强的产城融合型自由贸易港城。

临港新片区自揭牌以来，一直对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易园区，在适用自由贸易试验区各项开放创新措施的基础上，实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度。如今定位为“综合性全球城市”，更加凸显其重要的战略地位，临港未来的发展空间巨大，在科技硬实力和人文软实力方面都大有可为。

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